حثُ الإدارةِ على تنفيذ الأحکام القضائية الإدارية الصادرة ضدها

حثُ الإدارةِ على تنفيذ الأحکام القضائية الإدارية الصادرة ضدها
سالم حمود أحمد العضايلة
جامعة مؤتة ، الأردن .
البريد الإلکتروني : hmoud@mutah.edu.jo
ملخص :
          من المعروف أنّ الحکم القضائي هو عنوان الحقيقة، وتنفيذه يعني تحويله من الواقع النظري إلى التطبيق العملي. وبما أنّ الأحکام القضائية الصادرة عن القضاء الإداري تقوم في أساسها على مبدأ المشروعية الذي يفرض على الإدارة احترام الأحکام القضائية وکفالة تنفيذها، خاصةً إذا ما علمنا بأنّ سلطات الإدارة وامتيازاتها المتزايدة قد يُغريها للإخلال بإلتزامها، وتمتنع عن التنفيذ، ولذلک جاءت هذه الدراسة المُعنونة بکيفية مواجهة إمتناع الإدارة عن تنفيذ الأحکام القضائية الصادرة بمواجهتها.وحتى نستطيع أن نلج إلى الحديث عن الوسائل التي يُمکن اللجوء إليها لمواجهة تعنت الإدارة وإمتناعها عن التنفيذ، فلابُد أن نتکلم وباختصار عن المقصود بإمتناع الإدارة عن التنفيذ، وأسباب إمتناعها، وخاصة إمتناع الموظف عن التنفيذ والجزاءآت المترتبة على الإدارة والموظف في حال الإمتناع، کما وتمّ الحديث عن إمکانية القاضي وقدرته على توجيه الأوامر للإدارة خاصةً في فرنسا ومصر والأردن، کما تمّ الحديث عن وسائل مواجهة الإدارة عند امتناعها سواءٌ بالوسائل التقليدية کالأسلوب الودي وغيره، کما قد يتم اللجوء إلى أسلوب الضغط المالي، کالإلتزام البدلي والفوائد التأخيرية، وأخيراً أسلوب الغرامة التهديدية.وفي نهاية الدراسة خلُص الباحث إلى العديد من التوصيات والتي، من أهمها توسيع اختصاص القاضي الإداري، وذلک بمنحه الوسيلة التي تُمکنه من کفالة التنفيذ للأحکام القضائية، کما أنّ فرض الغرامة التهديدية والذي توصي الأخذ به في الأردن من شأنه أن يُساهم في الحد من تعنت وتعسف الإدارة في عدم تنفيذ الأحکام القضائية.کما وتوصي الدراسة بأنّه وعند إصدار الأمر من رئيس الوزراء بتنفيذ الحکم النهائي، أو أمر الملک بإصدار الأحکام الصادرة ضده، ولم يتم تنفيذها فإننا نرى وتخفيفاً على المواطن أن يتم إنشاء قسم في دوائر الإجراء الموجودة في المحاکم يتم من خلاله متابعة المواطن لمعاملته.
الکلمات المفتاحية : تنفيذ الأحکام القضائية ، الامتناع ، الفوائد التأخيرية ،  الغرامات المالية ، الامتثال .
 
Encouraging the administration to implement the judicial rulings that have been issued against it.
Salem Hammoud Ahmed Al-Adayleh
Mutah University, Jordan.
Email: hmoud@mutah.edu.jo
Abstract:
Judicial rulings are often considered as the ‘title of the truth’ within legal establishments. In which case ensuring that the decision is implemented into practice is the ultimate goal. This is in line with the principle of legality, which requires the administration to respect judicial rulings and ensure their prompt implementation.This is particularly important where there is an inclination that the administrative authorities attempt to violate from it’s commitment and refrain from carrying out the required actions. This study aims to examine the reasons why administrations are reluctant to follow the legislator’s decision and the consequences of not doing so on both the authority in question as well as the public officer.The article will also examine the role of the judge in encouraging the administration to adhere to the initial decision particularly in relation to the current practice in Jordan, France and Egypt. The author will consider the proposal of how to further direct and enable the judge to encourage compliance as well as considering addressing those administrations who persistently refrain from implementing a court ruling. Recommendations will be proposed on the introduction of alternative methods that will be awarded to the judge to ensure that there is strict adherence to judicial rulings. Judges will be encourage the administration to comply including financial penalties, delaying benefits or even punitive damages.Further, by issuing the order by way of the Prime Minister or King’s order, whereby they have not been implemented, it has been suggested to create a section within courts were citizens can followed up their own cases.
Keywords: implement the judicial rulings   . refrain.  delaying benefits . financial penalties . compling