مفهوم عقد المقطوعية الإداري وتكييفه القانوني والفقهي (دراسة تحليلية تأصيلية وفقًا للنظام السعودي)

مفهوم عقد المقطوعية الإداري وتكييفه القانوني والفقهي (دراسة تحليلية تأصيلية وفقًا للنظام السعودي)
عبد الرحمن بن عيسى بن محمد النعمي
قسم القانون العام، كلية الحقوق، جامعة الملك خالد، أبها، المملكة العربية السعودية.
البريد الإلكتروني: ((aealnami@gmail.com  ((aealnami@kku.edu.com
ملخص البحث:
   من المعلوم أن هناك عدة طرق لتنفيذ العقد الإداري، وتختلف هذه الطرق بحسب موضوع العقد، فإذا كان موضوع العقد مثلاً نقلاً أو توريدًا، فإن الغالب تنفيذها دفعة واحدة، وذلك بمبلغ مقطوع واحد، أما إذا كان العقد الإداري بناءً أو صيانةً أو نحوهما، فإن الغالب تنفيذها على أساس دفعات متفرقة، ولم يكن الإشكال في المفهوم العام لعقد المقطوعية، بل كان الإشكال في عدم التفرقة بين هذا العقد، والعقود الأخرى التي تتشابه معه مثل عقد تسليم المفتاح؛ ومن هنا جاء هذا البحث ليفرق بينهما، ويبين أيضًا الأعمال والمشتريات الحكومية التي يمكن تنفيذها من خلال عقد المقطوعية الإداري، ويبينُ أيضًا تكييف هذا العقد قانونيًّا وفقهيًّا.
يهدف البحث إلي: التعريف بعقد المقطوعية الإداري، وبيان الفرق بينه وبين عقد تسليم المفتاح. تحديد الأعمال والمشاريع الحكومية التي يمكن للجهات الإدارية تنفيذها من خلال عقد المقطوعية الإداري. بيان التكييف القانوني والفقهي لعقد المقطوعية الإداري.
منهج البحث: اتبعت المنهج التحليلي التأصيلي، وذلك عند تناولي موضوعات هذا البحث، متبعًا الإجراءات التالية: سأقوم ببيان مفهوم عقد المقطوعية الإداري لغويًّا، ثم أُبينه في اصطلاح القانونيين، ثم أبينه في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية السعودي.  سأبين الأعمال والمشاريع الحكومية التي يمكن تنفيذها عن طريق عقد المقطوعية عند القانونيين، ثم في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية السعودي. سأبين التكييف القانوني والفقهي لعقد المقطوعية الإداري، ملتزمًا في كل ما سبق بيانه بالمنهج الموضوعي الدقيق، وتحري الدقة في النقل من الكتب الأصلية والمعتمدة
الكلمات المفتاحية: عقد، المقطوعية، تسليم، المفتاح، الثمن، الإجمالي.
 
 
The concept of the lump sum contract and its legal and
jurisprudential adaptation
 (a fundamental analytical study in the Saudi system)
Abdul Rahman bin Issa bin Muhammad Al-Naami
Department of Public Law, College of Law, King Khalid
University, Abha, Kingdom of Saudi Arabia.
E-mail: ((aealnami@gmail.com (aealnami@kku.edu.com
Abstract
It is known that there are several ways to conclude an executive contract، and they differ according to the type of contract. As for the commercial contract، it is such as transportation or supply، and the majority implement it in one payment for each one only. However، if the second contract is such as construction، maintenance، or the like، the majority completes it in separate payments. The problem was not in the general concept of the collective contract، but rather in distinguishing between it and similar contracts، such as a turnkey contract. Therefore، this research came to differentiate after that، and then also to show the contracts that can be concluded through a private contract، and then to show the legal adaptation of this contract.
The research aims to: define the administrative lump sum contract, and explain the difference between it and the turnkey contract. Determine government works and projects that administrative agencies can implement through an administrative parcel contract. Statement of the legal and jurisprudential adaptation of the administrative lump sum contract.
Research Methodology: I followed the original analytical approach when dealing with the topics of this research, following the following procedures: I will explain the concept of the administrative lump sum contract linguistically, then explain it in the jurists’ terminology, then explain it in the Saudi government competitions and procurement system. I will explain the government works and projects that can be implemented through a lump sum contract with legal experts, and then in the Saudi government competitions and procurement system. I will explain the legal and jurisprudential adaptation of the administrative contract of deduction, adhering in all of what was previously explained to the precise objective approach, and ensuring accuracy in quoting from the original and approved books.
Keywords: Contract, Lump Sum, Delivery, Key, Price, Total.